China avança sobre cota de carne bovina brasileira: exportadores brasileiros correm contra o relógio tarifário

O relógio tarifário e a pressão sobre os frigoríficos brasileiros

A China, principal destino da carne bovina brasileira, já consumiu metade da cota anual de 1,1 milhão de toneladas estipulada para 2024, segundo dados oficiais do governo chinês. O avanço acelerado da cota, somado ao tempo de processamento e transporte — que pode estender-se de 45 a 50 dias —, coloca os exportadores brasileiros em uma corrida contra o relógio tarifário. A partir do momento em que a cota for integralmente preenchida, as importações adicionais passarão a ser tributadas com uma sobretaxa de 55%, encarecendo drasticamente os custos logísticos e reduzindo a competitividade do produto brasileiro no mercado asiático.

Cadeia de suprimentos sob tensão: do pasto ao contêiner

Felipe Fabbri, coordenador da equipe de inteligência de mercado da Scot Consultoria, explica que a carne bovina adquirida pelos frigoríficos brasileiros em maio já pode ser impactada pela sobretaxa. “O processo de abate, embalagem, transporte até os portos e, finalmente, o embarque para a China envolve um ciclo que, em condições normais, ultrapassa um mês e meio. Se a cota for fechada antes do término deste ciclo, o produto brasileiro enfrentará tarifas punitivas ao desembarcar”, alerta. Segundo ele, essa dinâmica está obrigando os compradores chineses a revisarem suas estratégias de aquisição, adiando pedidos ou reduzindo volumes para evitar prejuízos com a alíquota extra.

Demanda chinesa em xeque: entre o otimismo e a prudência

Apesar do cenário adverso, a demanda chinesa pela carne brasileira segue firme, embora com sinais de desaceleração. “Os importadores estão mais cautelosos, mas não estão paralisados”, observa Fabbri. A China, que responde por cerca de 60% das exportações brasileiras de carne bovina, tem aumentado suas compras nos últimos meses, impulsionada pela busca por proteínas para recompor seus estoques após surtos de peste suína africana. No entanto, a proximidade do limite da cota e o risco de sobretaxa estão impondo uma frenagem natural ao ritmo das importações. Historicamente, o mês de maio costuma ser negativo para a arroba do boi gordo, registrando altas em apenas dois anos desde 2003 (2004 e 2006), o que reforça a fragilidade do momento atual.

Concorrência interna e perda de fôlego no mercado doméstico

Enquanto a China representa um desafio externo, o mercado interno brasileiro também enfrenta dificuldades. O preço elevado da carne bovina ao longo da cadeia produtiva — com o atacado registrando valores de R$ 23/kg para o dianteiro e R$ 28/kg para o traseiro — reduziu sua competitividade frente a proteínas alternativas como frango e suíno. Essa perda de espaço no consumo doméstico, aliada à pressão externa, cria um cenário de incerteza para os produtores. Na praça paulista, a cotação da arroba do boi gordo comum encerrou a semana a R$ 355, enquanto a cotação do boi-China, direcionado ao mercado asiático, fechou em R$ 360. A Scot Consultoria projeta uma possível queda para R$ 340-R$ 345 no curto prazo, refletindo a fragilidade da demanda e a necessidade de ajustes nos preços.

Exportações batem recorde, mas sombra da sobretaxa paira no horizonte

Os números recentes das exportações brasileiras de carne bovina, no entanto, ainda não refletem o impacto imediato da limitação da cota. Em abril, o Brasil exportou 251,944 mil toneladas de carne bovina fresca, congelada ou refrigerada, gerando uma receita de US$ 1,572 bilhão, segundo dados da Secex. Comparado ao mesmo período de 2023, houve um crescimento de 29,4%. “As exportações estão fortes, mas isso não significa que o setor esteja blindado. A sobretaxa pode mudar esse panorama rapidamente”, pondera Fabbri. O risco é que, uma vez atingida a cota, os embarques sejam direcionados para mercados alternativos, como Oriente Médio e África, onde as tarifas são menores, mas os custos logísticos e a demanda podem não compensar a redução nos volumes.

Perspectivas e estratégias: o que vem pela frente?

Para os próximos meses, a indústria frigorífica brasileira precisa equilibrar duas forças: manter a atratividade do produto no mercado chinês e evitar o acúmulo de estoques que não possam ser escoados sem prejuízos. A expectativa é de que os preços da arroba do boi gordo recuem para patamares entre R$ 340 e R$ 345 em São Paulo, uma correção necessária para ajustar a oferta à demanda enfraquecida. Além disso, há um movimento de diversificação de destinos, com a busca por novos mercados na Ásia e na África, embora esses ainda representem uma fatia pequena em comparação à China. “O setor precisa agir com agilidade para evitar que a sobretaxa se torne um problema estrutural”, conclui Fabbri.

Contexto histórico: a dependência chinesa e os riscos da concentração

A relação comercial entre Brasil e China no setor de carnes bovinas é um fenômeno relativamente recente, mas que se intensificou a partir de 2013, quando a China abriu seu mercado para a carne brasileira após longas negociações sanitárias. Desde então, o país asiático tornou-se o maior importador, respondendo por mais de 50% das exportações brasileiras. Essa dependência, no entanto, expõe o setor a riscos geopolíticos e logísticos. A limitação de cota, embora prevista em acordos bilaterais, coloca em xeque a estratégia de crescimento acelerado do Brasil no mercado asiático. Especialistas alertam que a diversificação de destinos deve ser uma prioridade nos próximos anos para reduzir a vulnerabilidade do setor.